Nghị quyết 21 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (7-1973) đã xác định kẻ thù của nhân dân miền Nam là

chuyển cách mạng miền Nam từ thế giữ gìn lực lượng sang thế tiến công chiến lược.

chứng tỏ khả năng can thiệp trở lại bằng quân sự của Mĩ vào miền Nam rất hạn chế.

buộc Mĩ phải tuyên bố “phi Mĩ hóa” chiến tranh xâm lược Việt Nam.

mở đầu cho cuộc tổng tiến công và nổi dậy trên toàn miền Nam.

xác định phương pháp đấu tranh cách mạng.

chủ trương tập hợp lực lượng cách mạng.

xác định kẻ thù đấu tranh là Mĩ - Diệm.

chủ trương tiến công chiến lược trên ba mặt trận.

Tạo thời cơ thuận lợi để ta đánh bại Mĩ và quân đội Sài Gòn.

Tạo thời cơ thuận lợi để ta phát triển đất nước.

Làm phá sản hoàn toàn chiến lược “Việt Nam hóa chiến tranh”.

Tạo thời cơ thuận lợi để tiến tới giải phóng miền Nam.

Vạch ra những phương phướng cơ bản cho sự phát triển.

Khẳng định con đường đấu tranh vũ trang giành chính quyền.

Xác định kẻ thù của cách mạng miền Nam.

Củng cố tinh thần, thúc đẩy nhân dân miền Nam.

Cho thấy sự suy yếu và bất lực của quân đội Sài Gòn. 

Buộc Mỹ phải can thiệp trở lại ở chiến trường miền Nam.

Buộc Mỹ phải rút hết quân viễn chinh và quân đồng minh.

Bắt đầu chuyển cuộc kháng chiến của ta sang thế tiến công.

Xây dựng đội quân chính trị làm yếu tố quyết định thắng lợi cuối cùng.

Kết hợp đấu tranh trên ba mặt trận: quân sự, chính trị và ngoại giao.

Con đường giải phóng miền Nam là tiến công bằng bạo lực cách mạng.

Chuyển hướng chiến lược từ đấu tranh chính trị sang đấu tranh vũ trang.

trận tập kích chiến lược.

trận mở màn chiến lược.

trận nghi binh chiến lược.

trận trinh sát chiến lược.